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长沙营商环境优化释放发展新动能

来源 :华夏经纬网 访问次数 : 发布时间 :2019-08-01

3天时间可以干吗?在长沙,你只需跑一次政务服务中心,就能在3天内办一家企业。

给政府做加法,为企业做减法,一个个便民利企措施,让长沙营商环境优化跑出“加速度”:

全市政务服务“一张网”基本建成,“网上办”比例逾95%;“一件事一次办”清单上线运行,“一次办”比例逾95%;“一张表”梳理全面铺开,30828项政务服务事项简化为6065项……

给企业成长提供土壤,为经济发展释放活力,长沙优化营商环境的举措真正落到了企业和市民心坎里:

企业开办审批基本3个工作日完成,部分地区实现“零成本”,最快30分钟出证;全市今年减税86.5亿元,减少电费负担近8亿元,为企业降低社保成本7.7亿元……

今年是长沙“营商环境优化年”,营商环境优化后滋养出的成果有目共睹:注册企业增加,投资规模增长,长沙全力打造具有吸引力、创造力和竞争力的营商环境高地,不断增强竞争优势、保持领先位势,进一步带动并推动项目建设,为高质量发展源源不断地释放新动能。

高位引领

营商环境优化是“头号工程”

营商环境指数全国第九,软环境指数全国第二,连续11年获评“中国最具幸福感城市”……这些成绩,源自长沙持续优化的营商环境。

然而,在全国各大城市营商环境的新一轮竞争中,唯有持续发力、久久为功,才能在经济发展中抢得“先手”。

今年,市委、市政府的开年“第一会”,就是专门针对优化营商环境进行研究。市委市政府把2019年作为“营商环境优化年”,把优化营商环境作为全市工作的总抓手,成为全市上下的共识。

仅一个多月,以便利化和可预期为目标,围绕企业和群众反映的突出问题,《长沙市“营商环境优化年”实施方案》应运而生,正式发出长沙打造国际一流营商环境的信号。实施效能提速、实体经济降成本、企业家权益保护、政策落地四大专项行动,《方案》部署诸多“加强版”的举措,切实解决企业的难点、痛点。

撸起袖子加油干!长沙决策者们既挂帅又出征,扑下身子、只争朝夕抓营商环境优化。

省委常委、市委书记胡衡华和市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记胡忠雄分任“营商环境优化年”工作推进领导小组正、副组长,市委、市人大常委会、市政府、市政协分管领导为成员,统领全市优化营商环境相关工作。在四大专项行动中,每个专项行动明确一名市领导、一个部门牵头,一月一调度、一季一讲评,精准调度重点任务。

部门协同,市县联动,一场比学赶超的优化营商环境大考在全市铺开。一个个创新措施让企业实现“网上办”“零跑腿”,一个个定制服务方便企业办事不出园区,进一步激发企业投资创业热情。

优化营商环境,正成为长沙推进经济高质量发展的“头号工程”。

效能提升

企业进出市场更便捷

“从准备材料到领执照,只跑了一次政务中心,用时3个工作日。”在长沙市政务服务大厅,某企业办事人员李百春正在领取营业执照。虽然不是第一次办理新企业注册手续,但长沙办理效率之高,还是出乎他的意料。李百春告诉记者,政府办事节省出来大量时间,让企业能更快地投入到市场运营,产生更好的效益。

现场在告知承诺书上签字,当场就拿到食品经营许可证,在芙蓉区经营早餐店的李环,感受到办理营业执照的“加速度”。7月24日起,《长沙市食品经营许可告知承诺制试行办法》实施,过去要经过现场检查环节、需10个工作日才能核发的许可证,现在即办即拿。李环一计算,“减”出来的时间带来的经营收入,能大大减轻开业之初的成本压力。

营商环境好不好,企业和群众最有发言权。今年上半年,长沙以优化营商环境践行“以人民为中心”的原则,紧盯四大专项行动、21项具体措施的推进落实和各类问题的整改落实,最大限度地让企业和群众满意。

企业开办平均办理时限压减至3个工作日内,在部分地区实现“零成本”,最快30分钟出证;不动产登记实现房屋交易、纳税、不动产登记“一窗受理、并联办理”,平均办理时限压减至5个工作日以内;工业投资和中小型社会投资类工程建设项目审批实现45个工作日内办结;完成“一件事一次办”首批100个事项中49个单体事项、51个跨部门套餐事项上线试运行……

岳麓区“一次办”比例达98%,“网上办”达100%;长沙县设立“服务实体经济专窗”,实现对企业的“兜底”服务;宁乡市在园区实行“一枚印章管审批”,积极打造“无证明城市”“无收费园区”“无跑腿审批”……各区县(市)、园区在优化营商环境中出实招、办实事、求实效。

企业开办成本降低,办事流程简化,市场活力进一步激发。今年上半年,全市新设市场主体8.7万户,其中新设企业3.95万户,同比增长15.46%。至此,长沙市场主体达97.29万户,同比增长12.51%,全市市场主体活力和发展动力持续增强。

“注销难”是长期困扰企业的一个难题。长沙直面企业退市辗转部门多、程序复杂、提交重复、耗时长等痛点和难点,推出简化流程、畅通渠道的系列改革举措。今年以来,长沙市注销市场主体达39738户、同比增长65.87%,企业退出市场更快、更好、更有序。

成本降低

真金白银减负让企业轻装上阵

企业要赚钱,既要开源,更需节流。

今年,长沙在减轻企业税费负担、降低用地综合成本、方便企业获得水电气、畅通企业融资渠道、进一步降低物流成本和用工成本等方面持续发力。

报税资料减少35%,平均办税时间缩短50%,143项涉税事项可即时办结,累计为市场主体减税86.5亿元。

减少用户电费负担近8亿元,用电报装最长50个工作日办结,用气报装最长15个工作日办结,用水报装最长14个工作日办结,园区企业水电气报装实现容缺受理、上门服务。

出台养老保险过渡费率试点实施细则,为企业降低社保费7.7亿元,部分地区为技术工人提供购房利息补贴。

……

一项项真金白银的减负,让企业轻装上阵。

为解决企业“融资难、融资贵”难题,长沙在优化营商环境中积极发挥政府部门的桥梁作用,一个个创新性的金融服务举措,降低了企业融资成本。

长沙经开区推出转贷基金,由区财政出资6000万元,通过长沙经开区金融服务中心全权管理,已支持企业转贷资金3.26亿元,解决企业在金融机构转贷、续贷的资金需求。

岳麓高新区设立中小微企业信贷风险补偿资金,由园区出资1000万元作为专用保证金,撬动银行1亿元为检验检测企业提供信贷支持。目前,中大检测、博奥检测等首批14家企业已完成审批,意向融资金额达3400万元。

数据显示,截至6月底,长沙小微企业信贷风险补偿基金已撬动基金合作银行向312家小微企业发放信用贷款42496.74万元,转贷基金已累计服务企业100余家,转贷27.11亿元,为企业节约转贷成本1000万元以上。

好的营商环境,就是能让企业和企业家卸下思想包袱、安心创业。通过持续优化营商环境,企业家成为长沙市的宝贵财富,“尊重企业家、优待投资者、服务纳税人”的氛围浓厚,100名企业家受聘任营商环境监督员,随时提出意见建议,为涉企政策提供咨询。

同时,长沙成立了全省首个法律服务研究中心,严厉打击涉企经济犯罪,使企业家权益得到有力保护。全市破获涉企案件125起,为企业挽回经济损失6亿余元,受理知识产权案件3681件,审结2938件。今年4月,长沙市还开办了经理进修学院,截至目前培训学员936人次,受到企业界人士的好评。

环境似水,企业如鱼。在长沙,将会有更多企业加速驶向广阔蓝海,助推长沙经济向高质量发展迈进。