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市卫生健康委等9部门关于印发天津市开展严厉打击医疗美容乱象专项整治行动工作方案的通知

来源 :市卫健委 访问次数 : 发布时间 :2019-07-22

各区卫生健康委、市场监管局、公安分局、人社局、网信办、教育局、宣传部,各有关单位:

为进一步规范我市医疗美容市场监管,市卫生健康委、市市场监管委、市公安局、市人社局、市委网信办、天津海关、市药监局、市教委、市委宣传部等9部门联合制定了《天津市开展严厉打击医疗美容乱象专项整治行动工作方案》。现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

市卫生健康委                    市市场监管委

市公安局                         市人社局

市委网信办                       天津海关

市药监局                     市教委

市委宣传部

2019年7月18日

天津市开展严厉打击医疗美容乱象

专项整治行动工作方案

随着经济社会发展,人民群众生活水平提高,越来越多消费者选择接受医疗美容服务。为进一步加强医疗美容市场监管力度,维护消费者合法权益,切实保护人民健康,自2019年7月起,在全市范围联合开展为期2个月的严厉打击医疗美容乱象专项整治行动,根据各部门职责和实际工作,制定本方案。

一、总体目标

对全市美容市场开展联合检查,全覆盖地毯式排查,以查处案件为抓手,发现一起、查处一起、治乱出清、净化市场,严厉惩治违法犯罪活动,坚决遏制医疗美容市场乱象,严肃查处违规开展医疗美容培训行为,督促美容医疗机构增强依法执业意识,强化自律,促进医疗美容产业规范健康发展,切实维护消费者合法权益。

二、整治重点

(一)严肃整治违规医疗美容培训。医疗美容培训属于医疗技术专业培训,必须由具备资质的医疗机构、医学院校开展,培训师资和培训对象应当符合《医疗美容服务管理办法》等规定。加强对职业技能培训机构监督管理,严肃查处违规开展“微整形”等医疗美容培训行为,查处不具备资质开展培训的机构、单位和个人。

(二)严厉打击非法医疗美容,规范诊疗服务。一是查处生活美容机构以及其他机构未取得相应资质开展医疗美容服务的行为;二是查处无医师资质的个人开展医疗美容服务的行为;三是查处医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为;四是查处发现利用宾馆酒店、会所、居民住宅等场所违法开展医疗美容的行为,严厉打击非法行医行为;五是加强美容医疗机构监管,以“微整形”为重点,规范医疗美容服务行为。

(三)严厉打击非法制售药品医疗器械。加强对药品医疗器械生产经营企业的监督检查,依法查处违法违规生产经营注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械行为。严厉打击走私注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械行为。

(四)严肃查处违法广告和互联网信息。加强广告监管,查处违法发布广告行为。加强互联网和美展会“微整形”相关信息监控,清理互联网不良信息。

三、职责分工

为确保专项整治行动取得实效,成立天津市严厉打击医疗美容乱象专项整治行动领导小组,联合开展专项整治行动,市卫生健康委作为牵头单位,成员包括市卫生健康委、市市场监管委、市公安局、市人社局、市委网信办、天津海关、市药监局、市教委、市委宣传部等部门分管负责同志(成员名单见附件1)。领导小组下设办公室,设在市卫生健康委,负责专项整治行动组织推动、沟通协调和总结上报等工作。

(一)卫生健康部门。市卫生健康委会同相关部门制定工作方案,组织协调成员单位开展专项整治工作。组织指导各区卫生健康部门加强对美容医疗机构的监管,督促医疗机构落实主体责任,坚守医疗质量安全底线。在全市开展打击医疗乱象专项整治行动的基础上,加强社会办医机构监管,建立医疗投诉举报核查机制,严厉打击损害人民群众切身利益的违法违规行为,切实维护人民群众健康权益。对无医疗机构许可证、无医师执业资质、无医疗美容服务项目擅自开展医疗美容服务和培训并涉嫌犯罪的,移送公安部门。

(二)市场监管部门。依法加强对美容机构监管,对检查发现涉嫌未取得《医疗机构执业许可证》开展注射美容等医疗美容的,依法移送卫生健康行政部门。加强广告监管,查处未经卫生健康行政部门审查和未按照《医疗广告审查证明》违法发布医疗美容广告的行为。

(三)公安部门。依法严厉打击非法行医、危害药品安全等犯罪活动。配合相关行政执法部门开展联合执法,维护行政执法权威。

(四)人社部门。加强职业技能培训机构监管,查处违规开展职业技能培训行为。开展民办职业培训机构排查。对违法违规行为严格按照相关规定处理,并纳入诚信体系。

(五)网信部门。依法处置相关部门认定的互联网非法医疗美容相关不良信息,查处违法违规网站;加大对涉及我市非法医疗美容舆情监测发现力度,有效应对、妥善处置专项整治工作相关网络舆情;组织重点网站平台,做好专项行动的宣传报道,适时开展网上舆论引导,营造良好舆论氛围。

(六)海关。负责打击走私药品、医疗器械行为。

(七)药监部门。负责加强药品、医疗器械生产经营企业的监督检查,打击非法制售药品、医疗器械等行为。

(八)教育部门。负责组织中学以上学校在校学生的教育工作,提升防范非法医疗美容的能力意识。

(九)宣传部门。积极组织做好舆论引导相关工作,协调本市主要新闻媒体,通过消息、通讯、评论、图片等多种形式,及时跟进采访报道相关工作进展,认真做好社会宣传,切实营造良好舆论氛围和社会氛围。

四、时间安排

(一)全面排查整治阶段(2019年7月—8月底)。市卫生健康委会同相关部门联合印发专项整治行动工作方案。各区成立多部门联合检查组,按照方案要求和任务分工,建立工作机制,落实具体措施,联合开展专项整治行动,确保地毯式检查全覆盖。市级有关部门组成督导组,深入各区督导检查工作,加大典型案件通报。专项整治行动期间根据工作情况实行日动态、周总结制度,各区相关部门依据职责任务清单(见附件2),7月19日起将每日相关工作开展情况报至市级有关部门;市级有关部门汇总本系统工作情况,向专项整治领导小组办公室报送每日动态、每周总结。

(二)总结分析上报阶段(2019年9月上旬)。全面排查整治工作完成后,各区相关部门应对工作情况全面总结,总结应包括全面排查、立案查处、案件通报及下一步工作等内容,并填报专项行动汇总表(见附件3)。各区相关部门于9月2日前将专项整治行动工作总结、汇总表等信息报送至市级相关部门,各市级部门于9月6日前将本部门工作总结等信息报至专项整治领导小组办公室。

五、工作要求

(一)高度重视,履行监管职责。各区、各部门要高度重视,充分认识严厉打击医疗美容市场乱象的重要性和紧迫性,坚持属地管理原则,履行监管职责。各区要组建专项整治行动领导小组及其办公室,结合本区实际制定具体措施,统一行动,全面排查,联合调查,加大震慑。

(二)密切配合,形成工作合力。各区、各部门要相互协作、密切配合,工作中发现涉及其他部门职责的案件线索,及时通报相应部门。涉嫌犯罪案件线索,行政执法部门要依法移送公安机关,各级公安机关要依法受理,对符合立案标准的及时立案,依法严厉打击。加强重点案件线索的会商研判,完善部门联合、区域协作、社会共治、打建并举工作机制。

(三)强化宣传,正面舆论引导。各区、各部门要加强美容相关科学知识宣传,制作宣传材料,利用传统媒体、新媒体等多渠道进行宣传。协调手机运营商推送公益广告,广泛开展科普宣传,发布警示信息,曝光大案要案和典型案例,揭示违法违规行为可能的危害和后果,提升消费者辨识能力,引导公众理性认知,倡导消费者自觉选择正规美容医疗机构接受医疗美容服务。畅通投诉举报渠道,及时核查线索,依法严肃处理。

(四)标本兼治,巩固整治成果。各区、各部门要注重长效机制建设,完善监管措施。美容医疗机构要认真落实主体责任,主动公开本机构医疗美容服务的医师、项目、价格,定期开展依法执业自查整改,及时向属地卫生健康委及其监督机构报告。充分发挥行业协会作用,加强行业自律,维护行业信誉,规范医疗美容服务行为。对在专项整治行动中组织领导不力、工作措施落实不到位的,将追究相关人员责任并进行通报。

附件:1.天津市严厉打击医疗美容乱象专项整治行动领导小组成员名单

2.天津市严厉打击医疗美容乱象专项整治行动职责任务清单

3.天津市严厉打击医疗美容乱象专项整治行动汇总表

市卫生健康委联系人:综合监督处崔贺军

电话:23337637,联系邮箱:zhjdch@126.com

市市场监管委联系人:企业监管处丁小强

市公安局联系人:生态环境和食品药品安全保卫总队王鸿哲

电话:27379038

市人社局联系人:职业能力建设处余建平

电话:83218255

市委网信办联系人:管理处王明春

电话:88355263

天津海关联系人:缉私局侦查处张鹏

电话:84201949

市药监局联系人:药品监管处王艳杰

电话:23520839

市教委联系人:体美劳处高占山

电话:83215107

市委宣传部联系人:新闻处李云

电话:83608513

附件:

1.天津市严厉打击医疗美容乱象专项整治行动领导小组成员名单.doc

2.天津市严厉打击医疗美容乱象专项整治行动职责任务清单.doc

3.天津市严厉打击医疗美容乱象专项整治行动汇总表.doc


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